教育新闻：深圳高中学校到2025年新增公办学位近10万个

如今，家长对教育非常关注，国内教育和国外教育都成为很多家长关注的问题。既然现在大家都很关注教育，边肖今天就给大家推荐一些与教育相关的文章与大家分享。如果你感兴趣，你可以仔细阅读以下内容。

从今年开始，深圳将建设超常规的高中，到2025年，将新增近10万个公办学位。近日，《深圳市高中学校建设方案(2020—2025年)》发布，公布了未来五年高中学位快速扩张的重磅消息。

去年4月，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，对不同城市的落户要求提出了更细化、更宽松的要求，对大城市全面放开、放宽落户条件，甚至完全取消落户限制。包括大中城市在内的许多省会都在上演“人才争夺战”。

随着户籍制度的放开，热门城市的人口迅速增加。就教育而言，我们必须面对由于人口增长而导致的学位不足的问题。在一些城市，义务教育程度提高后，地方政府开始将高中学历特别是普通高中学历的提高提上日程。

许多地方出现了高普程度的预警。

人才落户“秒批”！在户籍制度放开的背景下，深圳人才落户速度不断加快。目前，深圳是中国最大的移民城市。人口平均年龄只有30多岁，处于快速增长期。深圳的学位增长速度很难跟上学生的增长速度，这让教育部门很头疼。近两年来，深圳的学位短缺，尤其是普通高中学位的短缺尤为明显。

据统计，2012年至2019年，深圳中考报考人数从不足6万人增加到7.8万人，参加中考人数增加2万多人，累计增长率约37%。深圳高普的招生人数从2012年的3.7万人增加到2019年的4.6万人，累计增长率不到30%。普通高等教育学位供给滞后于中学生成长。

根据人口预测，未来几年深圳的适龄人口将继续增加。2018年深圳高中(含职高)新生7万余人，初中新生10万余人，小学新生20万人，园区幼儿园总数将高达51万所。

在这种背景下，社会要求提高普通高等教育学历的呼声越来越高。去年深圳两会期间，20多位深圳市人大代表联名提交《关于加快高中学位建设的建议》 《关于加大推进高中学校用地规划、增加高中学位的建议》，集体呼吁政府增加学位供给。

深圳不是唯一一个高普学位不足的城市。近年来，南京市适龄人口经历了从学前教育到义务教育的爆炸式增长。根据南京市教育局预测，南京市初中毕业生人数将从2018年开始逐年增加，预计到2023年初中毕业生人数将达到7万人，比2017年增加2.4万人，增幅为50%。由于多种因素叠加，未来南京普通高中将出现近3万名学生的学位缺口。

近三年来，杭州初中毕业生人数逐年增加，今年已超过3万人。“通过挖掘现有普通高中的潜力，比如增加班级，基本可以满足今年新生的招生需求”，但杭州教育学院院长于小冬也表示，从未来两三年来看，杭州的高中生数量将快速增加。为了应对学位不足的问题，教育部门把新建普通高中提上了日程。

在采访中，许多学者预测，这一轮户籍改革将迅速提升大中城市的人才吸纳能力，“问题是

第一，选地难。由于学校面积大，适合建设的土地很少。比如第十五高级中学，2017年10月原规划部门提供的选址位于大亚湾核电站10公里范围内，市教育局综合应急办考虑各方意见后，于2018年12月申请重新选址。此时大鹏规划部门明确回复没有合适的土地。市规划部门还通报，深圳难以为60个班的寄宿制高中提供建设用地，最终只能将办学规模从60个班压缩到36个班，搬迁到光明区。

第二，土地准备缓慢。部分已规划选址的学校，由于“土地未出让，现状已建，涉及土地权属”等因素，需要进行征地拆迁等土地整理。按照事权划分，学校用地的土地准备由区政府负责，进度往往很慢。比如2016年确定了第十三高级中学的校址，但直到2018年底才完成土地准备。

对南京来说，科学规划和布局调整是必须面对的问题。南京市普通高中教育资源由主城区向外围区域递减，优质教育资源主要集中在主城区。但近年来，新城区和郊区人口增长较快，程度明显不足。

“随着人口流动性的增加，近年来发生了很大的变化。在一些地区，由于几年前的规划无法预测外来人口的激增，出现了规划不足的情况。”上海市教委副主任倪敏静认为，人口流动给教育规划带来了新问题。

据河南省教育厅法规处研究员胡万新介绍，新的高普将交给当地政府。

财政带来不小的压力。“人口增长给一些城市的全学段都带来了学位压力，地方政府首先要保证义务教育阶段的学位，之后再考虑普高问题。因此，面对学位缺口，也有地方选择发展民办高中作为补充。”

但按照教育部《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》的要求，到今年，全国要普及高中阶段教育。面向2035，全国还要全面普及高中阶段教育。在此背景下，重视普高学位问题应成为地方政府的题中之义。

也有学者提醒，高中阶段教育需要综合考虑普高和中职的建设，而非简单的“增建普高”一条路径。“从家长的角度讲，大多数的人还是希望孩子读普高上大学。但从国家的层面，普通高中与中等职业教育结构要更加合理，招生规模要大体相当。在关注普高建设的同时，也要警惕普高过度发展，挤占职高空间。”广州市教科院研究员肖秀平说。

用超常规手段补齐缺口

2019年，全国普通高中大班额比例为19.39%，比2017年下降10.97%。全国高中阶段教育毛入学率达到89.5%，比2017年提高了1.2%。尽管困难重重，各地还是想尽办法通过新建、改扩建学校等措施，加快推进消除普通高中大班额，提升高中阶段入学率。

深圳市今年拿出了超常规“加速”方案：

市政府主要领导“挂帅”。成立深圳市高中学校建设领导小组，由市政府主要领导任组长，统筹协调高中学校建设工作，把关新建高中设计方案，及时研究协调高中建设存在的问题。

调动区县积极性。将高中学校建设督导结果纳入区政府考评范畴，快速推进学校建设。同时，进一步增加区级政府的责任，大力推进“市投委托区建区管”模式。项目所在区政府为项目建设单位，区政府的相关职能部门负责各项审批工作，资金可通过转移支付方式由市财政局下拨至各区。

山东省淄博市选择了一种长远的方案。该市对未来10年普通高中学龄人口的趋势进行了分析：预计高中入学高峰在2031年，在校高峰人数出现在2030年，为133532人;高中阶段在校波谷人数出现在2019年，为89199人。

以预测为基础，淄博市做出了未来10年的高中建设规划：至2030年，淄博市规划新增普通高中学校数量为13所，改扩建普通高中学校数量为7所，学校新增用地面积795152平方米。同时，每个县区建好一所高水平中职。到2022年，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成，至2030年，完全破解普通高中特色多样化发展问题。

在新建学校的同时，提升质量也被各地提上了日程。深圳提出，要大力引进国内名校、名校长办学。在加快建设的同时，大力推进高中管理模式创新，优化新建高中办学方式，确保“建一所、优一所”。

南京发挥名校辐射优势，5所市属高中将采用“一校两址”办学，新建校区与本部一体化办学，加大新学校的师资配备，保证教育教学质量不变，实质性扩大高中优质资源覆盖率。如南外到南部新城，南京一中到江北新区，南师附中到栖霞区晓庄地块，金陵中学到建邺区江心洲……至2023年，南京预计新增学位达3万个。

“增建高中既是老百姓的迫切需求，也是应对未来入学矛盾的‘未雨绸缪’。再过几年，淄博高中的优质教育资源将大幅提升，会有更多的老百姓享受到教育改革的红利。”淄博市教育局总督学高权说。

(本报记者刘盾、魏海政、李见新、潘玉娇为本文提供线索)

《中国教育报》2020年05月12日第5版

　　免责声明：本文由用户上传，与本网站立场无关。财经信息仅供读者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。 如有侵权请联系删除！