1、是建设用地的一种。
2、建设用地可以分为国有建设用地和农民集体所有建设用地。
3、国有建设用地是指建造建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通 水利设施用地、 旅游用地和军事设施用地等所有权为国家的土地。
4、国有建设用地的使用者拥有划拨建设用地使用权。
5、但宗地范围内的地下资源、埋藏物和 市政公用设施均不属划拨范围。
6、使用权经依法登记后受法律保护，任何单位和个人不得侵占。
7、使用权人必须按照规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。
8、需改变 土地用途的，必须向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。
9、划拨国有